Ảnh: baohaiquan.vn

Tờ trình của Chính phủ đề nghị điều chỉnh nâng mức giảm trừ gia cảnh cho bản thân người nộp thuế từ mức 4 triệu đồng/tháng lên 9 triệu đồng/tháng; mức giảm trừ cho mỗi người phụ thuộc từ 1,6 triệu đồng/tháng lên 3,6 triệu đồng/tháng.

Mức giảm trừ này tương đương 2,5 lần mức GDP bình quân đầu người thời điểm năm 2014, bảo đảm tỷ lệ tương quan như khi Luật có hiệu lực thi hành năm 2009.

Mức 9 triệu đồng cũng đảm bảo cao hơn thu nhập bình quân đầu người vào thời điểm năm 2014 và các năm sau, đồng thời đạt được mục tiêu giảm động viên từ thuế, phí, thể hiện sự chia sẻ của Nhà nước với nhân dân.

Đồng thời dự Luật bổ sung quy định khi giá thị trường biến động trên 20% thì Chính phủ trình UBTVQH điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh cho phù hợp.

Thẩm tra dự án Luật này, 6/8 ý kiến của Thường trực Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội cho rằng cần nâng mức giảm trừ gia cảnh lên nhưng “nâng lên 9 triệu đồng và 3,6 triệu đồng là cao, bất hợp lý xét cả dưới góc độ kinh tế cũng như xã hội”, làm sai lệch bản chất của thuế thu nhập cá nhân, ảnh hưởng lớn đến nguồn thu ngân sách Nhà nước. Việc nâng mức giảm trừ gia cảnh đối với người phụ thuộc chưa bảo đảm tính công bằng, hợp lý, chưa phù hợp với thông lệ quốc tế.

Đơn cử với mức giảm trừ gia cảnh cho người phụ thuộc (người không lao động) là 3,6 triệu đồng còn cao hơn cả lương của một công chức, viên chức mới ra trường ăn lương hệ số 2,34 như hiện nay, ông Phùng Quốc Hiển, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội, nêu ví dụ…

Do đó, Thường trực Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội đề nghị mức giảm trừ gia cảnh cho người nộp thuế nên là 7 triệu đồng và giảm trừ gia cảnh cho người phụ thuộc là 2,8 triệu đồng.

Căn cứ tính toán để xác định mức này của cơ quan thẩm tra là mức thu nhập trong dân cư, mức lương tối thiểu, chỉ số CPI. Theo đó, một mặt mức thuế này vẫn góp phần tạo thuận lợi cho người nộp thuế, mặt khác, không dẫn đến giảm thu quá lớn cho ngân sách Nhà nước.

Thảo luận về dự án Luật, nhiều ý kiến của Thường vụ Quốc hội như Phó Chủ tịch Quốc hội Huỳnh Ngọc Sơn, các Chủ nhiệm Ủy ban của Quốc hội như ông Nguyễn Văn Hiện, Đào Trọng Thi, Trần Văn Hằng... đều tỏ ra đồng tình với đề xuất của Chính phủ. Chủ nhiệm Ủy ban các vấn đề xã hội Trương Thị Mai cho rằng mức thu nhập như thế là chưa cao để có thể chịu thuế.

Còn Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cho rằng mức giảm trừ gia cảnh Chính phủ đưa ra cũng mới đủ sống đối với người lao động chứ chưa phải là thu nhập cao nên giữ được bản chất của thuế thu nhập cá nhân và đề nghị nên bỏ đi một vài bậc thuế ở khung giữa.

“Liệu đã tính đến toàn bộ nhu cầu thiết yếu của người dân chưa, trong khi giá dịch vụ công như học phí, bảo hiểm y tế,… đều tăng lên”, bà Mai nói và cho rằng trên thực tế lương hoàn toàn giảm do mức lạm phát cao thời gian qua. Hiện nước ta chưa công bố được mức sống tối thiểu thì căn cứ nào để quy định mức thu nhập cá nhân, bà Mai đặt vấn đề.

Kết luận buổi thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đề nghị cơ quan soạn thảo và thẩm tra cần có thêm những lập luận chính xác để xác định rõ mức giảm trừ gia cảnh là bao nhiêu và lưu ý UBTVQH sẽ chưa chốt lại các ý kiến thảo luận về dự án luật này.

Thành Chung